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       在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查是保障市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。南部縣市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視此項(xiàng)工作，積極探索創(chuàng)新，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律等多維度舉措，構(gòu)建起了一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查體系，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。 

　　一、 創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建執(zhí)法新模式 

　（一） 事前預(yù)防：未雨綢繆，防患未然 

　　做好普法宣傳，增強(qiáng)法治意識(shí)。南部局將普法宣傳作為風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的前端防線，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動(dòng)。線上，利用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)，定期發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)解讀等內(nèi)容十余次，以通俗易懂的方式向廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者普及法律知識(shí)。線下，組織執(zhí)法人員深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，開展“藥品安全宣傳周”、“中國公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周”、“節(jié)能宣傳周和低碳日”、“安全生產(chǎn)月”、聚焦“3.15”、“5.20世界計(jì)量日”等各類普法活動(dòng)70余場(chǎng)，覆蓋市場(chǎng)主體超過2000家次，參與群眾達(dá)2萬余人次。

 　（二） 事中指導(dǎo)：柔性執(zhí)法，助力合規(guī) 

　　通過行政指導(dǎo)，提供專業(yè)服務(wù)。在執(zhí)法過程中，注重運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，通過約談、建議、勸告、提示等非強(qiáng)制方式，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，及時(shí)提供專業(yè)的法律意見和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，南部局開展行政指導(dǎo)27次，其中行政約談9次；一共發(fā)放了5份“三書一函”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，提高了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的意識(shí)和能力。

　 （三） 事后回訪：跟蹤問效，鞏固成果 

　　借助案件回訪，了解執(zhí)法效果。南部局對(duì)已辦結(jié)的執(zhí)法案件進(jìn)行定期回訪，了解當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法工作的滿意度和意見建議。通過回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題和不足，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)。不斷改進(jìn)執(zhí)法方式和方法，提高執(zhí)法質(zhì)量。截至目前，南部局共對(duì)65位當(dāng)事人（單位）通過現(xiàn)場(chǎng)或電話進(jìn)行了行政執(zhí)法回訪，受訪對(duì)象表示，今后將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。南部局以案件回訪為契機(jī)，深入了解企業(yè)的實(shí)際需求和困難，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、高效的法律服務(wù)和政策支持。幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的法律難題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

　　 二、強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用，提升執(zhí)法新效能 

　（一） 加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)用 

　　組織執(zhí)法人員參加綜合執(zhí)法辦案平臺(tái)操作培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，詳細(xì)講解平臺(tái)的功能模塊、操作流程和使用技巧。南部局2025年以來在執(zhí)法平臺(tái)錄入立案案件325件，結(jié)案276件，案值63.15萬元，罰沒74.8萬元。執(zhí)法工作的信息化、智能化水平得到明顯提升，執(zhí)法效率大幅提高，執(zhí)法監(jiān)督更加嚴(yán)格規(guī)范。同時(shí)，企業(yè)辦事更加便捷，對(duì)執(zhí)法工作的滿意度明顯提升，執(zhí)法公信力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　（二） 聚焦機(jī)制建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法要求 

　　南部局始終以機(jī)制建設(shè)為引領(lǐng)，近年來，陸續(xù)印發(fā)了《南部縣市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法》和 《行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議制度》、《南部縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局案源線索暫行管理辦法》、《南部縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法和紀(jì)檢監(jiān)察銜接工作機(jī)制》等制度，有了制度，執(zhí)法工作就有了方向盤，就有了指南針，也為落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法新要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　（三） 規(guī)范涉企檢查，曝光典型案例

　　一是建立檢查計(jì)劃，規(guī)范檢查行為。南部局出臺(tái)了《南部縣市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法的通知》，通過落實(shí)執(zhí)法事項(xiàng)清單和統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)來全面推行清單管理制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，將行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)落地。

嚴(yán)格落實(shí)市局涉企檢查計(jì)劃備案制度，在開展涉企檢查前，填寫好備案表，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是發(fā)揮警示作用，曝光典型案例。現(xiàn)已向市局精心報(bào)送典型案件32件，憑借扎實(shí)的案件質(zhì)量和典型意義，其中含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案、南部縣某衛(wèi)生院使用超過有效期的藥品案被南充市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)采用發(fā)布。同時(shí)，在南部局微信公眾號(hào)，定期公布執(zhí)法過程中查處的典型違法案例3期，以案釋法3期。通過曝光典型案例，起到警示教育作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　三、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，樹立隊(duì)伍新形象 

　（一） 廣泛宣講，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。

　　通過開展專題講座、集中學(xué)習(xí)、案例分析等形式，廣泛宣講執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確執(zhí)法紀(jì)律要求，增強(qiáng)執(zhí)法人員的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。同時(shí)，通過正面典型宣傳和反面案例警示，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀，自覺遵守執(zhí)法紀(jì)律。 

　（二） 開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　　定期組織執(zhí)法人員開展執(zhí)法紀(jì)律自查自糾活動(dòng)，要求執(zhí)法人員對(duì)照?qǐng)?zhí)法紀(jì)律要求，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足。通過自我剖析、相互評(píng)議等方式，深入分析問題產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的整改措施。同時(shí)，建立自查自糾臺(tái)賬，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤問效，確保問題整改到位。 

　（三）提升能力，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、法律法規(guī)測(cè)試等活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，注重培養(yǎng)執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力和溝通協(xié)調(diào)能力，提高執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。 

　　通過一系列舉措，南部局在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方面取得了一定成效，也排查出執(zhí)法過程中存在文書書寫不規(guī)范、證據(jù)收集不完整等問題。在今后的工作中，該局將查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷完善工作機(jī)制，持續(xù)提升監(jiān)管效能，為維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出更大貢獻(xiàn)。（胡楊子 斯旭東/圖文報(bào)道）