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回眸歷史足跡 牢記偉大使命——內(nèi)江市市中區(qū)人民代表大會(huì)成立70周年掠影

來(lái)源:    綜合作者:     2025-01-18 16:30:11    瀏覽量:

       2024年是內(nèi)江市(縣級(jí)市)人民代表大會(huì)制度建立70周年,內(nèi)江市市中區(qū)人大常委會(huì)成立43周年,回眸歷史足跡,重溫光輝歷程,牢記偉大使命,匯聚為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)江市市中區(qū)新篇章貢獻(xiàn)人大力量。    

  1954年7月內(nèi)江市一屆人大一次會(huì)議勝利召開,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在內(nèi)江市建立。1965年12月內(nèi)江市舉行了六屆人大一次會(huì)議;1966年“文化大革命”開始到結(jié)束,人民代表大會(huì)制度遭到嚴(yán)重破壞。這個(gè)階段的26年共召開了六屆十五次人代會(huì)。1981年至2021年:1981年2月內(nèi)江市七屆人大一次會(huì)議選舉出了由17人組成的內(nèi)江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在內(nèi)江市全面恢復(fù)。1985年5月,內(nèi)江市八屆人大三次會(huì)議決定:內(nèi)江市人大更名為市中區(qū)人大。縣級(jí)內(nèi)江市34年歷史結(jié)束。1990年3月15日—21日,區(qū)十屆人大一次會(huì)議舉行,經(jīng)審查認(rèn)為,譚炳祥等10名代表聯(lián)名提出的“請(qǐng)區(qū)政府公布集、捐資助學(xué)經(jīng)費(fèi)和見義勇為基金收集和使用情況”的議案,經(jīng)主席團(tuán)第四次會(huì)議決定,作為議案,列入本次大會(huì)議程,由區(qū)政府向大會(huì)作出負(fù)責(zé)任的答復(fù)。這是區(qū)人代會(huì)召開以來(lái),首次將議案列入大會(huì)議程。2018年,區(qū)人大首次啟動(dòng)開展民生實(shí)事人大代表票決制,并在白馬鎮(zhèn)、凌家鎮(zhèn)、史家鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。白馬鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)道路病害整治工程項(xiàng)目被推薦為全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表票決的民生實(shí)事“100個(gè)優(yōu)秀案例”參評(píng)案例。這40年共召開了十一屆五十次人代會(huì)。2012年至2014年:召開了3次人代會(huì),建立了龍門鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、區(qū)住建局三個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn);“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)成績(jī)顯著;區(qū)人大成為了四川省人大常委會(huì)法工委的基層備案審查聯(lián)系點(diǎn)和四川省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委的基層聯(lián)系點(diǎn),預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)示范點(diǎn)建設(shè)接受省人大檢查,受到考核組的高度評(píng)價(jià)并通過(guò)驗(yàn)收。2023年,市人大常委會(huì)對(duì)各縣區(qū)人大工作綜合考核中,市中區(qū)人大常委會(huì)排名第一。70年來(lái),區(qū)人大及其常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法履職全過(guò)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。    

  黨的十八以來(lái),區(qū)人大常委會(huì)圍繞中心服務(wù)大局履職盡責(zé),召開會(huì)議117次,主任會(huì)議257次,聽取和審議區(qū)政府、區(qū)監(jiān)委和法檢兩院工作報(bào)告456次,作出重大事項(xiàng)決議、決定 239項(xiàng) 。

一、履行重大事項(xiàng)決定權(quán)

  2004年6月24日,區(qū)十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議作出《關(guān)于對(duì)區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院工作報(bào)告實(shí)行民主測(cè)評(píng)的決定》。在區(qū)十三屆人大常委會(huì)例會(huì)上作出了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》。在區(qū)十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上,做出了《關(guān)于廢止〈內(nèi)江市市中區(qū)人大常委會(huì)述職評(píng)議工作辦法(試行)〉的決定》和《關(guān)于廢止〈內(nèi)江市市中區(qū)人大常委會(huì)司法案件監(jiān)督辦法(試行)〉的決定》;常委會(huì)第二十九次會(huì)議作出了《關(guān)于加強(qiáng)黃河鎮(zhèn)水庫(kù)水資源保護(hù)的決定》。在區(qū)十四屆人大常委會(huì)例會(huì)上作出了《關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)的決議》。在區(qū)十五屆人大常委會(huì)例會(huì)上,作出《關(guān)于同意將內(nèi)江市鐵路棚戶區(qū)改造一期工程項(xiàng)目資金列入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算的決定》和《關(guān)于批準(zhǔn)給予城南新區(qū)地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼的決定》。在區(qū)十六屆人大常委會(huì)列會(huì)上,作出了《關(guān)于同意白馬鎮(zhèn)等11個(gè)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整的方案》的決議。

二、履行監(jiān)督權(quán)

  2010年5月26日區(qū)第十四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)江市市中區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議試行辦法》。

  2018年,常委會(huì)首次開啟專題詢問(wèn),選取老百姓關(guān)注的區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作作為專題詢問(wèn)議題,還就區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況、訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況和環(huán)境資源保護(hù)工作開展專題詢問(wèn)。

  2019年,常委會(huì)啟動(dòng)完成了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),探索“政府全口徑預(yù)算決算”監(jiān)督模式,及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況,加強(qiáng)債務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況跟蹤監(jiān)督。

  常委會(huì)聽取和審議《區(qū)政府關(guān)于2020年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》《區(qū)政府關(guān)于2020年國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》《區(qū)政府關(guān)于2020年國(guó)有自然資源資產(chǎn)專題報(bào)告》并提出審議意見。常委會(huì)組成人員對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹情況開展執(zhí)法檢查,推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)在市中區(qū)貫徹執(zhí)行。    

  常委會(huì)高度重視調(diào)研視察工作。組織常委會(huì)組成人員和鎮(zhèn)人大主席對(duì)城南新區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行集體視察。按照區(qū)委要求,針對(duì)邱家嘴立交橋南延線建設(shè)滯后問(wèn)題,主動(dòng)爭(zhēng)取市人大常委會(huì)通過(guò)視察調(diào)研納入督辦議題,促使市區(qū)共建形成公路交通便道,提升了城南新區(qū)土地開發(fā)利用價(jià)值,緩解了臨江小區(qū)交通壓力。常委會(huì)先后組織了對(duì)樂(lè)賢集中發(fā)展區(qū)等重要工作和重點(diǎn)工程的調(diào)研、視察。按照“美鄉(xiāng)優(yōu)城”相關(guān)部署,通過(guò)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、集中視察調(diào)研、人大代表“亮諾、踐諾”等實(shí)際舉措,扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)。

三、履行任免權(quán)

  常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部與依法任命國(guó)家工作人員相結(jié)合的原則,認(rèn)真行使任免權(quán)。2016年以來(lái),常委會(huì)按照省人大常委會(huì)通過(guò)的《四川省憲法宣誓制度實(shí)施辦法》,全面實(shí)施新任命的國(guó)家工作人員向《憲法》宣誓,2016年至2024年,任免國(guó)家工作人員620人次。

四、重視人大代表工作 積極發(fā)揮代表作用

  市中區(qū)轄區(qū)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)代表全部編入各鎮(zhèn)(街道)“家站點(diǎn)”開展活動(dòng),全區(qū)建成區(qū)級(jí)代表之家1個(gè),鎮(zhèn)(街)代表之家15個(gè),村(社區(qū))代表聯(lián)絡(luò)站150個(gè),永安鎮(zhèn)代表之家被四川省人大評(píng)為100個(gè)優(yōu)秀“代表之家”。組織各級(jí)人大代表720余人次開展進(jìn)“家”入“站”活動(dòng),集民意、聚民智、匯民力。2021年以來(lái)共接待群眾4904次,收集意見1153條,解決問(wèn)題902個(gè)。

  2022年,建立“線上+線下”雙平臺(tái)代表履職檔案,不斷規(guī)范代表履職檔案建設(shè)。市

  2023年,市中區(qū)人大常委會(huì)制定并印發(fā)了《內(nèi)江市市中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)人大代表述職評(píng)議辦法(試行)》,并于12月5日首次啟動(dòng)市中區(qū)直接選舉人大代表述職月活動(dòng)。制定完善了《區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系區(qū)代表制度、區(qū)代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度》,組織鎮(zhèn)街代表小組常態(tài)化開展“大回訪、大聯(lián)系、大宣傳、大述職”活動(dòng)。組織人大代表小組開展調(diào)研,完成《關(guān)于人大代表調(diào)研樂(lè)賢工業(yè)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告。開展“我當(dāng)代表為人民 我為群眾辦實(shí)事 履職盡責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”亮諾踐諾活動(dòng)。

  2016年5月20日,全區(qū)選舉產(chǎn)生了區(qū)十六屆人大代表217名,鎮(zhèn)人大代表734名。市中區(qū)在全市、全省率先完成區(qū)、鎮(zhèn)人大代表和鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作,省、市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志專程就市中區(qū)基層人大換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研并給予高度評(píng)價(jià)。

  各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)人員在脫貧攻堅(jiān)、抗疫情和助力城市更新、農(nóng)村面貌改善和招商引資中發(fā)揮作用。全區(qū)各級(jí)人大代表共聯(lián)系貧困戶730戶,幫扶貧困學(xué)生65人,提供就業(yè)崗位486個(gè),捐款捐物價(jià)值56.2萬(wàn)元。為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。670余名各級(jí)人大代表奮戰(zhàn)疫情防控一線,同時(shí)捐款捐物價(jià)值約70萬(wàn)元,為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。

五、區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)成效顯著

  (一)不斷開展主題教育。從2013年以來(lái)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”主題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。

  (二)黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹區(qū)委決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告對(duì)“一府一委兩院”議題審議情況。黨組書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任,黨組成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真貫徹黨組工作條例和議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,壓緊壓實(shí)政治責(zé)任,查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)有效防范。支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。

 (三)機(jī)關(guān)黨建工作不斷加強(qiáng)。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,機(jī)關(guān)黨委成功創(chuàng)建與區(qū)委“政治同向、思想同心、步調(diào)同頻、工作同力”黨建示范品牌,不斷提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。突出黨建創(chuàng)新引領(lǐng),探索建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)融合制定、工作融合推進(jìn)、考核融合進(jìn)行,探索出了一條以品牌為引領(lǐng),多層次深化、全方位推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作的新路子,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平持續(xù)提升。

 (四)開展“五個(gè)一”活動(dòng)意義重大。集中報(bào)道展示人大代表風(fēng)采,舉辦以“使命”為主題的人大系統(tǒng)文藝匯演,組織到省人大機(jī)關(guān)集體觀展,召開座談會(huì),舉辦以“光輝的歷程 偉大的使命”為主題的展覽,共同慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年、全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年、新中國(guó)第一部憲法頒布70周年。這“五個(gè)一”活動(dòng)一方面體現(xiàn)了學(xué)習(xí)回顧人大發(fā)展史、展示人大代表風(fēng)采和強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一、另一方面又激勵(lì)人大代表、常委會(huì)組成人員和廣大人大工作者為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化市中區(qū)新篇章貢獻(xiàn)人大力量。    

  總而言之,70來(lái),內(nèi)江市市中區(qū)人大及其常委會(huì)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持完善運(yùn)行人民代表大會(huì)制度,全體人大代表、常委會(huì)組成人員和廣大的人大工作者在各個(gè)歷史時(shí)期圍繞中心服務(wù)大局的鮮活場(chǎng)景中展現(xiàn)了有擔(dān)當(dāng)有作為的身影,在服務(wù)人民急難險(xiǎn)重的征程中砥礪前行留下了義無(wú)反顧勇于奮斗的足跡,在凝心聚力擔(dān)使命、建功立業(yè)新時(shí)代一路向前中,走得很有底氣、走得很有神采、走得很有力量,為市中區(qū)人大成立發(fā)展建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn),創(chuàng)造了可歌可泣的歷史功績(jī)。

  面向未來(lái),市中區(qū)人大及其常委會(huì)肩負(fù)著更加光榮的任務(wù)和偉大的使命,一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,更加充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用,按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),繼續(xù)譜寫堅(jiān)持完善運(yùn)行人民代表大會(huì)制度的新篇章,守正創(chuàng)新,奮發(fā)有為,推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為服務(wù)市中區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)全局貢獻(xiàn)人大力量。(周昭榮)


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